加快构建高水平社会主义市场经济体制
游家兴, 夏雨珂, 陈璐
2026, 49(6): 92-133.
大数据管理局作为政府数据治理机制改革的一项制度安排,承担着打破数据孤岛,促进地区数据资源开发、整合与流通的重要职能。本文以各城市设立大数据管理局为准自然实验,从企业异地投资的微观视角考察政府数据治理对资本跨区域流动的影响。本文以2010-2022年沪深A股上市企业为样本,以各城市逐步设立的大数据管理局作为外生事件,采用多时点双重差分方法展开检验。研究发现,目的地城市设立大数据管理局后,异地企业在该地设立的子公司数量显著上升。这一结果在一系列稳健性检验后仍然成立。深入探究其成因,发现其主要源于两项机制的合力:一是缓解信息不对称、降低制度性交易成本;二是提高区域竞争力、优化营商环境。进一步检验发现,对异地资本流入,大数据管理局在区域数据要素基础、跨域数据流通效能、企业数据利用能力以及企业资源约束缓解等四个维度上表现出异质性影响。本文研究表明,大数据管理局的设立有利于吸引异地资本流入,促进数据与资本要素深度融合,为破除制度性障碍、推动区域经济一体化、加快建设全国统一大市场提供了决策参考。