研究阐释党的二十届四中全会精神专题
马光荣, 赵耀红, 尹浩儒
2025, 48(11): 196-226.
政府管制具有矫正市场失灵、维护市场秩序的积极作用,但同时也可能为市场主体带来额外的制度性成本。因此,探究政府管制的制度性成本对促进企业成长和推动高质量发展具有重要意义。在我国现行统计制度框架下,规模以上企业需严格遵循财务制度和统计报送制度,这使其面临更高的制度性成本。本文利用全国经济普查企业微观数据和聚束分析方法,发现工业企业在入规门槛下方呈明显数量扎堆特征,即槽口聚束现象。聚束企业通过瞒报和真实减产两种方式将营业收入操纵至门槛以下,且前者所占比重更大。本文进一步运用双重差分方法研究发现,在2011年入规门槛从500万元提高到2000万元后,规模位于旧门槛与新门槛之间的企业,在退规后营业收入增长率显著提高,说明制度性成本的降低对企业成长具有促进作用。本研究表明,应该在确保统计质量的前提下,制定合理的入规标准,简化升规入统手续,同时需要继续深化“放管服”改革,营造良好的营商环境。